لبنان: إطلاق مدوّنة قواعد السلوك التي تتضمن المبادئ التوجيهية لوكالات التوظيف حول تعزيز حقوق خدم المنازل من المهاجرين وحمايتها

كجزء من الجهود التي يبذلها كل من مكتب المفوضية السامية لحقوق الإنسان (OHCHR) ومنظمة العمل الدولية (ILO) لحماية حقوق خدم المنازل في لبنان وتعزيزها ، أُطلقت مدوّنة قواعد السلوك التي تتضمن المبادئ التوجيهية لوكالات التوظيف حول تعزيز حقوق الخدم من المهاجرين وحمايها وذلك في شهر حزيران / يونيو في لبنان. تلتزم كافة وكالات التوظيف بموجب هذه القواعد حماية عمالها من كافة اشكال التمييز والانتهاك الجسدي والجنسي وغيرها من أشكال الاستغلال. يتوجب على هذه الوكالات توضيح حقوق العمال والعمالة ، والوظائف المتوقعة في بداية العقد المبرم. ويتعين عليها تعريف العمال وارباب العمل على حقوق وواجبات كل منهم والتواصل معهم بلغة يفهمها العامل. وسيجري إدراج الوكالات التي تنتهك مدونة قواعد السلوك بتسهيلها الكفالات مما يؤدي إلى السخرة والاستغلال على سبيل المثال على القائمة السوداء . تتناول بعض المبادئ الواردة في مدونة قواعد السلوك من بين أمور أخرى، ممارسة الشفافية في الأعمال التجارية ، وتوفير المعلومات الكاملة للعامل حول شروط العمل في لبنان ، والتحقق من مؤهلات العامل وعدم كفالة العمال ممن هم دون السن القانونية.

خلال مؤتمر صحافي بمناسبة إطلاق المدونة ، أبرز نضال الجردي الخبير في حقوق الانسان لدى مكتب المفوضية السامية لحقوق الانسان أهمية آلية التنفيذ والمساءلة الذتية ذات الصلة والاجراءات التأديبية. وقال مضيفا " إنه وفي ظل غياب أي إطار تنظيمي وقائي محصن من قبل الدولة لخدم المنازل ، فإن مدونة قواعد السلوك تُعد الوثيقة الوحيدة المتاحة حتى الآن القادرة على تعزيز الشفافية وعملية الكفالة لخدم المنازل من المهاجرين " . 

الدليل متوفر بالكامل على الموقع التالي: http://www.mdwguide.com/

A Code of Conduct to recruit migrant domestic workers in Lebanon

29 July 2013 - In Lebanon, people working in private households are excluded from the protection of labor law.

[A domestic worker in Lebanon holds up a copy of her paper © Simba Russeau/IRIN] More than 200,000 migrant workers, mainly women, work in Lebanese households. Although they constitute a large proportion of the workforce, they do not enjoy the same rights as, for example, local shop assistants or factory workers.

A Code of Conduct, launched in June 2013, now provides guidance to recruiting agencies on promoting and protecting the rights of migrant domestic workers in the country.

Developed in consultation with the Middle East Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR) and the International Labor Organization (ILO), the Code of Conduct was jointly put together by the Lebanese Ministry of Labor, the Syndicate of Owners of Recruitment Agencies in Lebanon (SORAL) and Caritas Lebanon's Migrant Center.

"This Code of Conduct is the result of two-years efforts

وزير العمل اللبناني: مأساة انتحار الخادمة الأثيوبية تفتح الباب أمام تنقية قطاع مكاتب الاستخدام

الوكالة الوطنية - أعلن وزير العمل سليم جريصاتي أنّه يسجّل "بأسف وأسى إقدام الخادمة الاثيوبية التي تعرضت منذ ايام لاعتداء على مدخل القنصلية الاثيوبية، على الانتحار"، وأعطى جريصاتي توجيهاته اللازمة "للتشدد في هذا الظرف مع مكتب الاستخدام لجهة ظروف استقدام الخادمة المذكورة واستخدامها والأعراض الصحية التي قيل انها تشكو منها". وفي بيان لمكتبه الاعلامي، لفت جريصاتي إلى أن "ما جرى هو مأساة انسانية تفتح الباب واسعاً أمام تنقية قطاع مكاتب الاستخدام وفتح الملف على مصراعيه".

A road map for replacing ‘kafala’ system for migrant workers

(Arabic follows English - العربي يلي الإجليزي)

The Daily Star on February 25, 2012 - BEIRUT: A draft proposal to replace the sponsorship system for migrant domestic workers in Lebanon was introduced by the rights organization KAFA (enough) Violence & Exploitation Friday, with outgoing Labor Minister Charbel Nahhas giving his full support to the initiative.
The comprehensive policy paper outlines the main problems arising from the sponsorship, or “kafala,” system, and suggests recommendations

Minister of Labor, Charbel Nahas, confirms working to abrogate Kafala sponsorship system

In an interview with Al-Akhbar newspaper today, Minister of Labor, Charbel Nahas, confirmed working to abrogate the Kafala sponsorship system and to put an end to the horrific and degrading situation domestic workers are currently living in.

جريدة الأخبار

(...)

هناك أيضاً جهود للخروج من الحالة الشنيعة المهينة التي يعيشها العمال المنزليّون، لا بد من إلغاء نظام الكفيل وضمان حقوقهم كاملة

(...)

MOU on Philippine workers won’t resolve key problems: rights group

The Daily Star, February 04, 2012, by Emma Gatten

BEIRUT: A memorandum of understanding and accompanying protocol signed between Lebanon and the Philippines doesn’t provide a solution to the problems facing migrant domestic workers in the country, a Human Rights Watch official said Friday.

“It’s a band-aid for one specific

Filipino Labor Secretary Sees Lifting of Filipino Workers Ban in Lebanon

BEIRUT—Labor Secretary Rosalinda Baldoz on Wednesday signed two agreements here to protect the rights of overseas Filipino workers in Lebanon and pave the way for the lifting of the total deployment ban on OFWs coming to the country.
Baldoz said the agreements she signed with Lebanese Labor Minister Charbel Nahhas would also lead to a Department of Foreign Affairs

وزير العمل شربل نحاس وقع مذكرة تفاهم تحدد الإطار الناظم لعمل الفليبينيين في الخدمة المنزلية

Labor minister Charbel Nahas signed with his Filipino counterpart Rosalinda Paldoz a memorandum of understanding and a protocol regulating the arrival and employment of Filipino domestic workers in Lebanon.

الجمهورية، الأربعاء 01 شباط 2012

وقع وزير العمل شربل نحاس ونظيرته الفليبينية روزاليندا بالدوز في وزارة العمل مذكرة تفاهم وبروتوكولا يتعلقان بتنظيم استقدام وتوظيف العاملين الفليبينيين في الخدمة المنزلية الى لبنان في حضور مدير عام الوزارة بالإنابة عبدالله رزوق وسفيرة الفليبين في لبنان ليا رويز وكبار الموظفين في السفارة والوفد المرافق للوزيرة الفليبينية.

وشكرت بالدوز نحاس والوزارة على "ما بذلاه من جهد من اجل الوصول الى هذه المذكرة"، مؤكدة "رغبة الفليبين في قيام احسن العلاقات مع لبنان".

بدوره شكر نحاس نظيرته والسفارة الفليبينية "للجهد الذي بذل لإنجاز هذه الخطوة الكبيرة التي ترجمت بتوقيع مذكرة التفاهم والبروتوكول الذي يحدد الاطار الناظم لعمل

Civil society split over Nahhas’ view on migrant domestic labor

27 January 2012, the Daily Star
BEIRUT: Civil society groups were divided Thursday in reaction to Labor Minister Charbel Nahhas’ voiced opposition to the draft law covering the rights of migrant domestic workers.
Speaking at a roundtable discussion on the empowerment of migrant domestic workers at La Sagesse university Monday, Nahhas told attendees that he rejected a separate labor law for migrant domestic workers. He reiterated his

Lebanese Minister of Labor promises to abolish sponsorship "kafala" system

Cross-posted from migrant-rights.org

On Monday 23 January 2012, Lebanese Minister of Labor Charbel Nahas declared unacceptable that the Lebanese continue to hire foreign labor they violate the rights, as they continue to rush to the gates of the embassies in search of work and foreign passports. He added: "I am against the confinement of domestic workers, I am for having a fixed work schedule, but with the possibility of flexibility in specific cases," arguing for a standard contract of work, binding, and refusing the idea of ​​a specific law to foreign domestic workers.

Minister Nahas' "revolutionary" declarations came during a conference organized by Insan Association at La Sagesse University in Beirut on "Empowerment and Social Inclusion of Migrant Domestic Workers in Lebanon", while sitting in between

Débat orageux autour de la situation des employées de maison étrangères : Charbel Nahas s’emporte... et puis s’en va

Une vue de la conférence, de gauche à droite : Charles Nasrallah, l’ambassadeur Juan Carlos Gafo, le ministre Charbel Nahas et le doyen Maroun Boustany.  Photo Nasser Traboulsi

L’Orient-Le Jour, Par Anne-Marie El-HAGE | 24/01/2012
Déterminé à prendre en main le dossier de la main-d’œuvre domestique étrangère, le ministre du Travail Charbel Nahas propose une solution controversée : intégrer cette question au code du travail.

Faut-il ou ne faut-il pas une loi propre à la main-d’œuvre domestique étrangère ? C’est sur cette question qu’a tourné le débat, par moments enflammé, qui s’est déroulé hier à l’Université La Sagesse, sur la protection légale des employées de maison

نحاس يرفض وضع قانون خاص بـ«الخدم»: «القضية ليست شفقة وجمعيات بل حقوق عامل»

السفير، 24 كانون الثاني 2012، سعدى علوه

جاء النقاش الذي شهدته أمس، الطاولة المستديرة التي نظمتها «مؤسسة إنسان» حول «الحماية القانونية لعاملات المنازل الأجنبيات في لبنان»، بمشاركة وزير العمل شربل نحاس، في كلية الحقوق في جامعة الحكمة، «على شاكلة» النقاش الذي دار على مدى ثلاثة أشهر حول موضوع تصحيح الأجور في البلاد.
مرة جديدة، غرّد الوزير «المشاكس» خارج السياق التقليدي لطريقة طرح القضايا وجاءت مواقفه متقدمة بأشواط على مواقف بعض الجمعيات العاملة على رفع الانتهاكات بحق العاملات المنزليات.
وإذا كان نحاس، كوزير للعمل، قد رفض التعامل مع تصحيح الأجور من منطق «المكرمة»، رفض التعامل مع عاملات المنازل الأجنبيات في لبنان من باب «الشفقة والمنة» أو لمجرد تحسين صورة اللبناني كمواطن، ولبنان كبلد، أمام المجتمع الدولي.
وأكد نحاس أن إحصاءات وزارة العمل تبين وجود نحو 140 الف عاملة أجنبية في المنازل، بالإضافة إلى نحو عشرين إلى ثلاثين ألف عاملة من دون اوراق رسمية، وهو ما يوازي عدد العاملين في القطاع العام في لبنان من موظفين وعسكريين وغيرهم، وهو ما يدل على حجم ما نتحدث عنه.

طاولة مستديرة في "الحكمة" عن عاملات المنازل الاجنبيات

الاثنين 23 كانون الثاني 2012

اقامت "مؤسسة انسان" بالشراكة مع منظمة aida الاسبانية وبتمويل من الوكالة الاسبانية للتنمية والتعاون، قبل ظهر اليوم، طاولة مستديرة بعنوان "الحماية القانونية لعاملات المنازل الاجنبيات في لبنان" في جامعة الحكمة - فرن الشباك، شارك فيها وزير العمل شربل نحاس، سفير اسبانيا في لبنان خوان كارلوس غافو، مؤسس ومدير "مؤسسة انسان" شارل نصرالله وعميد كلية الحقوق في جامعة الحكمة الدكتور مارون البستاني.
وحضر رئيس جامعة الحكمة الخوري كميل مبارك وممثلون وسفراء وقناصل البلدان التي لها عاملات في لبنان وحشد من المهتمين.

Ministry of Labor hotline #Lebanon 01540114 خط ساخن لوزارة العمل

Report abuse of domestic workers in Lebanon to Ministry of Labor hotline 01540114.

العاملات الأجنبيات: نسخة عربية غير منقّحة

لا يمكن تحسين أوضاع العاملات الأجنبيات في الدول العربية بمعزل عن مقاربة جدية لواقع هذه الفئة الأكثر تهميشاً من العمال/ات في دول مجلس التعاون الخليجي التي تستضيف ٢,١ مليون من العمالة المنزلية. لكن الخطوة الأولى بدأت عبر مشروع اقليمي يستهدف لبنان والأردن ومصر

بسام القنطار، جريدة الأخبار

 

تشترك وتختلف أوضاع عاملات المنازل الأجنبيات في كل من الأردن ولبنان ومصر. يشترك كل من لبنان والأردن بإجراءات تنظيمية وقانونية تبقي نظام الكفالة، الأقرب إلى العبودية الحديثة، أساسياً في العلاقة بين العامل/ة ورب العمل، وتفترق مصر لكون العمالة المنزلية فيها محلية بنسبة 90% وأبرز سماتها تشغيل الأطفال دون سن الـ18، فيما تشترك الدول الثلاث في غياب الحماية القانونية والاجتماعية للعاملين/ات في الخدمة المنزلية، وهي صفة عامة في قوانين العمل العربية، وأبرز أسبابها غياب ثقافة حقوق الانسان.
لعلها المرة التي يلتقي فيها أطراف فاعلون في الدول الثلاث في ورشة عمل عقدت الاسبوع الماضي قي عمّان ـــــ الأردن، أفضت الى الاتفاق على إنشاء شبكة تنسيق إقليمية تهدف إلى مكافحة

Draft law submitted in bid to improve conditions for domestic workers

The Daily Star - Beirut - 9 June 2011
A new law for the protection of domestic workers in Lebanon has been drafted and transmitted to the legislative authority and is currently awaiting the approval and implementation of the Parliament, said Abdullah Razouk, acting director general of the Labor Ministry.
“Lebanon has made significant improvements in the field of securing a decent work for domestic workers, including the country’s adoption of a

Video: Difficulties and challenges of migrant work in Lebanon (Conference in Arabic)

فيديو عن مصاعب وتحديات العمالة الأجنبية في لبنان، باللغة العربية. من تنظيم مؤسسة انسان، ومن خلال برنامجها " التمكين والإدماج الاجتماعي لعاملات المنازل الأجنبيات في لبنان" القائم بالشراكة مع المنظمة الإسبانية AIDA، وبتمويل من "الوكالة الاسبانية للتنمية والتعاون" AECID، وبالتعاون مع جامعة الحكمة، كلية الحقوق. يوم الخميس في 26 أيار 2011.
التغطية الإعلامية للمؤتمر

Conference organized by Insan Association, within its “Empowerment and social Inclusion of Migrant Domestic Workers in Lebanon” project implemented in partnership with Spanish Organization AIDA, funded by the Spanish Agency for Development and Cooperation (AECID), and in Collaboration with La Sagesse University. Thursday the 26th of May 2011.

أخيرا .. مشروع قانون لتنظيم العمالة في المنازل

سيدة من مدغشقر تحمل صورتين لإبنتها التي قتلت في لبنان في حزيران 2009، قبل الإعتداء عليها وبعده.  ا ف ب

جريدة السفير، 27 أيار 2011، مادونا سمعان
لم يأت المؤتمر الذي نظمته أمس مؤسسة "إنسان" حول "مصاعب وتحديات العمالة الأجنبية في لبنان" بأي جديد سوى باعتراف مبطن لوزير العمل بطرس حرب، الذي كان حاضراً، بأن بعض التقارير لم تخطئ في وصف سوء معاملة بعض اللبنانيين للعاملات في منازلهم، وهو الذي كان يرفض من قبل، رفضاً قاطعا، تصوير لبنان على أنه البلد الذي ينتهك الحريات وشرعة حقوق الإنسان التي يعتبر اللبناني شارل مالك من واضعيها. وقال حرب في مؤتمر أمس "حين صدر التقرير الأخير لـ"هيومن رايتس ووتش"،

Laws to protect migrant workers close: Philippines ambassador

May 05, 2011, By Simona Sikimic, The Daily Star

BEIRUT: Laws protecting the rights of Filipino migrant workers in Lebanon are “on the verge” of being signed, the Philippine ambassador Gilberto Asuque told The Daily Star Wednesday.

The implementation of the pending Memorandum of Understanding with the Labor Ministry would enable the Philippinesto lift the ban on the deployment of migrant workers that has been in place since 2007, Asuque said.

The ongoing government formation, which began with the fall of caretaker Prime Minister Saad Hariri’s government on Jan. 12, is not acting as a major obstacle to ratification of the agreement, according to the ambassador.

“I’m sure that the caretaker Cabinet is acting on pending issues and I am just waiting for the Foreign Ministry to give us the advice on the arrangements,” he said during an interview at the Philippine Embassy in Achrafieh.

“[After two years of negotiations] the text has been agreed

مشروع حرب... على العاملات

نقلا عن جريدة الأخبار، الاثنين ١٨ نيسان ٢٠١١، أحمد محسن 

 

العاملات في المنازل مختلفات. لم يدرجن، تاريخياً، في قانون العمل لأسباب غير مفهومة، عجز كثير من الناشطين الحقوقيين عن فهمها. وربما، أتى مشروع قانون «يتعلق بتنظيم العمل اللائق للعاملين في الخدمة المنزلية»، الذي أعدّه الوزير بطرس حرب، محاولة لإيجاد مخرج من الأزمة الإنسانية، لكن، حتى في مشروع القانون الجديد لا يختفي الالتباس

للوهلة الأولى، تظهر علامات التشذيب على مواد القانون المقترح، من وزير العمل، في حكومة تصريف الأعمال، بطرس حرب. في الأصل، اقتراح قانون «تنظيم العمل اللائق للعاملين في الخدمة المنزلية» قد يعد بمثابة إضافة هجينة إلى قانون العمل الأصلي. أحياناً، تبدو الإضافات أشبه بالترقيع. والحديث عن ترقيع هو تلطيف أيضاً. ففي آخر دراسة عن وضع العاملات الأجنبيات في لبنان، أعدّتها منظمة «هيومن رايتس واتش» في أيلول 2008، تركّزت الشكاوى من العاملات على ظروف العمل، مثل ساعات العمل، وأماكن المعيشة، والحرمان من الطعام.
لكن، المادة الثانية من القانون المقترح لم تلحظ ذلك، إذ اكتفت بضرورة تحديد ساعات العمل وفترات الراحة، في عقد العمل، الخاص بالعامل في الخدمة المنزلية، من دون